后危机时代中俄经贸问题研究_国际贸易论文

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论文导读::后危机时代中俄经贸问题研究,国际贸易论文。
论文关键词:后危机时代,中俄经贸

 

来自华尔街的金融风暴袭卷全球后,作为金砖四国(BRICS)的两个重要成员――中国和俄罗斯,均遭受重创,尤其是两国间的贸易更是遭受到沉重打击。目前,中国是俄罗斯的第二大贸易伙伴,而俄罗斯也是中国的几大重要贸易伙伴之一。经济危机爆发后,中俄贸易额也随之发生巨大变化, 2006年中俄贸易总额达334亿美元,2007年为482亿美元,2008年升至551亿美元,2009年降为387.97亿美元,2010年中俄双边贸易额回升至554.49亿美元。可见,从2006年到2008年,中俄贸易额呈高速增长的态势,特别是,2008年中俄贸易额达到峰值568亿美元,同比增长18%。但其增速远低于2007年的44.30%,这主要是由于2008年下半年发生金融海啸,致使中俄贸易额大幅度下降,2009年的中俄贸易额降至387.97亿美元,同比下降31.8%,2010年又有了新的回升。这些现象足以说明,金融危机对中俄贸易影响巨大。

一、中俄经贸的现状及问题

(一)“灰色清关”比重较大

“灰色清关”是指进口商或进口代理商,在进口货物报关的时侯,通过与海关关员的非公开协议,以低报货值、少报重量或瞒报品名(即提供低税率的税则号)的方法,使批量货物以明显低于国家法定进口税率应缴税额来通关。其最大优点就是可以使货物通关简捷方便,但通关程序却很不透明,而且所缴纳的关税和进口税总额必然是要少于法定的纳税额。此外,实际进口商也拿不到有效的通关凭证。

根据中俄双方官方贸易统计,2003年两国统计差异为27.33亿美元,2004年其差异高达43.54亿美元,相当于中方统计出口值的47.8%,差异同比增幅近60%,这都引起了双方海关的密切注意。在2009年6月18日,俄罗斯政府宣布集中销毁价值高达20亿美元的中国商品,而这批商品中主要为鞋类商品。2008年9月11日,俄总检察院侦查委员会突然对切尔基佐沃市场采取强制行动,共查封集装箱约6000个,重量约10万吨,货物总价值约20亿美元。这是近几年来在俄华商损失最大的一次事件,这也再次凸显中俄民间贸易走出“灰色清关”的紧迫性。

(二)边贸摩擦矛盾突出

中俄边境贸易摩擦主要表现为与边贸结算相关的问题。边贸结算方式分为现钞结算和银行结算。其中,银行结算主要有三种方式,即本币结算、直接通汇和第三国转汇。

通过第三国转汇的结算,由于有第三国的介入,所以结算的程序相对复杂,时效偏低,也比较容易产生贸易摩擦,结算周期长的问题;汇率的频繁浮动也容易产生争议,这些问题都在无形中增加了交易成本、降低了企业开展贸易的收益。

在现钞结算中,大量的卢布货币在边境地区流通,给我国国内货币市场带来了潜在的冲击风险。据统计,仅2008年一年绥芬河对俄旅游就超过100万人次,即使按旅客人均最低消费为3000元人民币(汇率为29.429人民币/100卢布)折算,全年也达到100亿卢布。如此大量的卢布货币在边境地区流通,必将给国内货币市场的稳定带来巨大的潜在风险,甚至影响中国人民币的主权货币地位。与此同时,也严重阻碍了中俄双边贸易的健康发展。

此外,走私、洗钱等问题也将带来一系列的风险和隐患。在中俄边境各大口岸,如绥芬河、满洲里等,卢布是仅次于美元流通的外国货币。通过携带以及“对打结算”的方式,卢布充当着边境贸易的结算职能。而“对打结算”实际上是起着“地下钱庄”的作用,黑市贸易作为中俄边境贸易中的摩擦,也时刻威胁着正常的贸易秩序。 (三) 贸易失衡日益加剧

据中国海关总署统计,2007年中俄双边贸易额达481.65亿美元,我对俄出口284.88亿美元,自俄进口196.77亿美元。俄方贸易逆差为88.11亿美元。

2008年中俄双边贸易额为550.5亿美元,其中,俄罗斯对中国出口203.9亿美元;自中国进口346.6亿美元,俄方贸易逆差92.5亿美元,

2009年中俄双边贸易额为387.97亿美元。其中,中国对俄罗斯出口175.14亿美元;自俄罗斯进口212.83亿美元;中方逆差37.69亿美元。

在两国贸易中,中方由贸易顺差转为贸易逆差,并且随着贸易额的上升,逆差也有进一步扩大的趋势。贸易逆差的产生主要是由于中俄进出口商品结构的特点所导致的。中国自俄进口的商品多为我方短缺、而又需求量较大的资源性商品,如石油、木材、矿产品和有色金属等。随着中国经济的进一步发展,对这类商品的需求还将继续大幅度的增加,进口量和进口额均将会进一步扩大。而中方出口的商品主要是轻工、纺织服装类商品,其货值低,基本上属于制成品,出口额和出口量与俄消费市场的变化紧密相关,具有不稳定性的特点,并且这种趋势在短期内将难以改变。

目前,中国对俄出口中轻纺产品约占50%左右,而从俄进口中原材料产品约占60%。中俄双方贸易商品结构比较单一,产品技术含量也不高,而且还缺乏高技术含量、高附加值的产品和知名品牌,与国际市场的商品贸易发展趋势存在很大的差距。相对于两国在全球的经济实力与政治地位,中俄贸易的规模和质量还需进一步扩大。

(四)关税壁垒范围扩大

俄罗斯对进口商品普遍征收高关税,尤其是对从我国进口的大宗商品,如纺织品、鞋等产品。而且俄方的关税有从量税、从价税和混合税三种形式。俄海关在征收时,往往是从中选择税额最高的税率计征,致使中方企业纳税的金额大大提高,严重影响了我国的商品出口竞争力。

2009年,俄罗斯开始提高外国产汽车的进口关税,这将成为绑住中国车企入俄的另一道枷锁。自1月12日起的9个月内,俄罗斯提高进口汽车的关税,范围包括拖拉机、载重汽车和轿车。其中,排量在1.5升至1.8升的轿车征收30%的进口关税,且总关税不低于每升1.5欧元。此前关税为25%,且不低于每升1.25欧元。排量1.8升至2.3升轿车被征收30%的关税,且总关税不低于每升2.15欧元。此前关税为25%,且不低于每升1.8欧元。可见,关税壁垒明显提高。

(五)边境贸易后劲不足

长期以来,中俄边境地区对俄出口的产品中,本地产品还不到25%,绝大多数的出口产品都是从内地采购的。边境地区也没能充分利用地缘优势,吸引国内外投资,发展面向国外市场的生产能力,而只是把内地的产品倒过来再转手卖给俄罗斯,俗称“倒爷”。也没有推出自己的名优产品,大多数产品出口竞争力相对较差,对俄贸易缺乏坚实的生产基础,加之金融海啸的影响,致使边境贸易后劲严重不足。

导致中俄边境贸易后劲不足的另一方面原因体现为,投资项目较少基础薄弱。我国一些有实力的企业没有充分认识到俄市场的巨大潜力,缺乏长远的战略眼光。中俄双方的经贸合作一直以来都是以商品贸易为主,双方投资合作项目非常少。自1991年12月25日苏联正式解体以来,俄罗斯国内政治持续动荡,经济一直处于低迷状态,社会秩序也非常的混乱,加之俄方的银行信誉度低,合约的履约率低等。俄罗斯的这一系列欠佳的投资环境,致使我国许多大型企业都不愿意到俄市场进行投资论文网论文开题报告范文。中俄双方的投资合作项目仅限于一些投资金额较小的领域,特别是服务贸易的合作非常匮乏,合作基础仍然很薄弱。

二、促进中俄经贸发展的建议

(一)打击“灰色清关”

在苏联解体初期,俄罗斯市场供应物资严重短缺,特别是在轻工业产品方面。为了能够满足大众的日常需求,俄罗斯政府实际上是默许了外国商品以“灰色清关”的形式进入俄市场。

“灰色清关”是中俄经贸中的历史性产物,有其深刻的历史根源。20世纪90年代初以来,很多中国商品都是通过“包机、包税”等“灰色清关”的途径进入俄市场。也就是说国际贸易论文国际贸易论文,中国货主若想出口产品至俄罗斯,只要向货运公司缴纳一定的运费,就可以由货运公司将货物运往目的地,并由货运公司委托“清关公司”代理,后者会把所有入俄的海关手续办好。这种方式的进出口对中国商人的有利之处是进出口手续便利,但后果是使俄罗斯政府的税收遭受损失。所以,在近二十年间,俄罗斯政府一直致力于解决“清关公司”这个历史遗留问题,并且也一直在加大打击力度,初见成效。

(二)疏通结算渠道

疏通银行结算渠道,为边境口岸地区提供全方位金融服务,使人民币流通通过账户划转,纳入正常管理和监测的轨道,为人民币跨境流通建立平台。

首先,加大银行本币结算试点,将银行本币结算业务在中俄两国全部边境地区进行推广,并进一步放宽对人民币出入境数量的限制。分阶段、计划性地实现本币计价结算,规范中俄经贸结算行为。其次,中俄双方商业银行应同时开立卢布和人民币双币种结算账户,使资金结算直接通过本币就可以完成,实现完全意义上的本币结算。各外汇指定银行总行也应制定人民币与卢布直接汇率,解决由于不能直接清算形成双边本币结算的问题,实现真正意义上的本币结算。在确保结算渠道畅通的前提下,在俄方增设人民币账户也为人民币走出国门进入俄罗斯生产、流通及其贸易结算领域提供了有利的条件,为促使人民币区域化提供了便利条件。此外,还要扩大结算范围。随着两国非贸易结算量的不断增加,应将边境旅游团消费、劳务费、服务费用等非贸易结算纳入银行本币结算协定的范畴,完善本币结算的各项功能。

(三)完善信用机制

首先,组建信用担保机构,提供专业担保服务。为扶持中国出口企业,尤其是中小型企业融资,可以由政府出资、资助建立信用担保体系,或民间的信用担保机制,或专门建立针对向俄出口的保险基金。

实行投资主体多元化,鼓励民间资本进入融资担保领域,积极吸收社会闲散资金,形成多元化投资结构,扩充担保机构资金实力。引进战略投资者,积极争取开发银行软贷款的资金支持,以用来扩大担保公司的担保能力。

此外,还可以探索新的以俄市场为目标的担保方式,增加开辟俄市场的积极性。一方面加强国内担保机构以俄市场为目标的业务品种,加强国际政策性出口信用保险机构对中俄经贸往来的支持作用,提供更便捷、更优质的服务和支持,加强信用的评估、保障工作,进一步防范风险,鼓励规范的交易行为。另一方面可以尝试借助国际金融担保机构的力量,为国内银行在俄的业务提供担保。

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